网络暴力救济：跨越时间与主体的求解之旅

       2024年7月20日，曲阜师范大学法学院“净言”社会实践队的成员们针对网络暴力层级援助机制构建的线上调查问卷和线下采访调查的结果，组织了一场会议，从理论层面进行深入讨论。根据线上和线下采访调查显示：45.65%受访者每天上网时间超过7小时，而15至25岁的青年群体所占达到了压倒性的91.3%。网络宇宙已经是人们的精神家园。随着信息传播速度和更新速度愈发迅疾，分享生活、经营精神宇宙已经成为了当代人的日常。网络宇宙也滋生了网络暴力的“毒瘤”，在信息的传播中显现人性之暗。
       网络暴力治理现状如何？遇到了哪些阻碍？治理效果如何？
       其一，近年来，我国在治理网络暴力方面采取了多种举措。愈加完善的法律法规以及严格的执法力度，多项专项整治行动的开展。同时，社交媒体平台、社会组织和公众参与度越来越高。
       其二，网络技术发展使网络暴力形式多样且更隐蔽，追踪查处难。主体难以确定，网络匿名性导致施暴者难识别。法律适用存在模糊，司法实践处理标准不一。证据收集困难，网络信息易删改，收集固定不易。部分网民观念转变困难，对网络暴力危害认识不足，随意发言。
       其三，先前治理虽取得一定成效，少部分网络暴力事件得到了救济，遏制了部分蔓延，网络环境有所改善，但网络暴力仍时有发生。

       目前针对以上困境和现行措施的不足，在顶层制度设计和指导层面，《网络暴力信息治理规定》的公布使人眼前一亮。“净言”社会实践队的成员们在会议第二部分进行了研读，体会各项制度设计鲜明的“为受害人赋能”的思路，发现了两项亮点。
       继《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规颁布实施之后，《网络暴力信息治理规定》（以下简称《规定》）于2023年12月25日经国家互联网信息办公室通过，并经公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局同意，2024年6月12日予以公布，自2024年8月1日起施行。
       亮点一，网络暴力信息治理平台救济以及司法救济的衔接，平台发挥更大的力量。比起先前，平台的治理措施和效果由主要针对预测防治向救济方向倾斜。如《规定》第十五条之规定：网络信息服务提供者发现涉网络暴力违法信息的，或者在其服务的醒目位置、易引起用户关注的重点环节发现涉网络暴力不良信息的，应当立即停止传输，采取删除、屏蔽、断开链接等处置措施，保存有关记录，向有关部门报告。发现涉嫌违法犯罪的，应当及时向公安机关报案，并提供相关线索，依法配合开展侦查、调查和处置等工作。平台“及时报案”“提供线索”等义务要求更加明确，有助于大大增强对受害人寻求司法救济的辅助性，更有助于受害人的司法救济取得成功。
       亮点二，从时间的跨越性出发，采取流动性的监管跟进。“将证据留存、举报封禁和监督跟进等等打通三个阶段:事前、事中以及事后。”在先前的网络暴力治理效果来看，救济的滞后性明显，往往已对受害人造成了非常严重的侵害，并且加大了受害人救济的难度。所以，需要建立跨阶段的不同救济。从事后救济和惩治，转向事前、事中和事后的全流程的跟进和救济开放，以最大程度减轻对受害人造成的伤害，提高权利保障和治理的效率。纵观《规定》的整体框架，不难发现其逻辑展开即是围绕网络暴力信息的三阶段的时间跨越性来展开的。从三章到第五章分别规定了“预防预警”“信息和账号处置”“保护机制”，对平台提出了全流程治理的整体框架以及具体制度要求。
       另外，在信息和账号处置环节，除了要求平台做好管控和处置，针对公众账号生产运营者、用户互联网新闻信息服务提供者、用户、都分别提出了防范义务，更重要的是确认了其责任机制。在《规定》第五章保护机制中，第二十四条第一款规定的“网络信息服务提供者发现用户面临网络暴力信息风险的，应当及时通过显著方式提示用户，告知用户可以采取的防护措施要求”和第二十五条规定，不难发现平台应为受害人提供更加及时有效的保护措施、便捷的取证等。

     “对将来的最佳预测是依据过去。”《规定》的内容更具有创新性，各项举措都是在我国近年来网络暴力治理的经验基础总结而来，是更加契合本土化的设计。而此跨越时间与主体的求解之旅将会于不久的未来落地开展，体现鲜明的中国特色，使网络宇宙更加清朗有序，护佑一方精神世界的净土。