曲阜师范大学“心寄途中”实践团社会实践——创新路径保护外卖骑手的劳动权益

       为进一步提升外卖骑手的权益保障水平，促进外卖平台经济平稳高质量发展。通过实践队队员们实地调研发现的问题，经过讨论之后，初步确定了以下解决方案。
       首先，是深度参与投保流程，增强安全意识。对于骑手而言，无论是自行投保，还是配送服务商集体投保的情况，均应认真参与投保过程，了解保险产品，树立正确的投保观、理赔观。在投保前充分阅读、理解保险条款的内容，对涉及保险责任范围、免责事由、免赔率等内容不理解时，应当及时要求保险人予以解释、说明；在投保及保单签订过程中需要本人签字和办理的环节，应由本人亲自签字和办理；在保险事故发生后，要及时固定或者委托他人保存证明材料，并及时报案、配合保险人调查定损，以及提供客观、真实的各项理赔材料。此外，在日常配送工作中，更要强化安全意识，遵守法律法规，有意识地进行工作留痕，规范自己在众包平台系统上的操作行为。

       其次，是重视员工权益保障，强化职业教培。对配送服务商而言，需时常从员工权益保障的视角出发。作为投保人，在为骑手投保时更要详细了解保险产品的保障范围，认真阅读各项保险条款，尤其是保险责任范围、费率、免责事由、理赔条件和流程等关键事项，详实提供、填写骑手信息以供保险人审核。强化主体意识和责任，避免纠纷发生后，凡是对其不利的条款一律否认、主张无效从而激化矛盾，不利于损失的及时填补。投保后，应妥善保管保险材料，如需增补、删减、修改被保险骑手信息，应及时、完整地提供批改申请材料。事故发生后，应及时向保险人进行报案，提前一步协商赔偿项目及金额，妥善收集、留存理赔材料。同时，作为骑手日常工作的管理者，应重视对骑手的职业教育培训，帮助骑手牢固树立安全意识，从源头上减少保险事故的发生。
       最后，是优化平台技术支持，完善投保流程。对于众包平台而言，无论是投保，还是骑手的日常工作均以在线平台为依托，这要求众包平台强化主体意识和责任感，不断完善技术供给，使系统操作更加适配《保险法》对于保险人销售保险产品的规范要求，更加适应骑手日常跑单的工作习性，保障各方主体的合法权益，促进配送服务行业良性发展。此外，平台亦需妥善保存配送服务商和骑手的信息资料、跑单记录、投保流程等，做到纠纷发生时可调取、可追溯。

       以上三点，都是针对保险这一方面提出的创新路径。还有其他的方面，比如，骑手的职业技能培训、交通安全知识考核、平台的时间管理机制等，这些问题都与骑手的劳动权益保障息息相关，也是日后实践队的重点工作方向。        据国家统计局相关负责人日前表示，截至目前，中国灵活就业者已达2亿人。这其中就有约1300万名外卖骑手，已经占到全国人口基数的近1%。在当今生活节奏逐渐加快的大背景之下，外卖这一行业无疑给人们的生活提供了极大的便利。但是与此同时，外卖骑手超时、投诉压力大、与商家和客户存在沟通障碍等问题频频登上热搜。还有最重要的是，外卖骑手的合法权益难以得到有力的保障。
       针对这一问题，曲阜师范大学法学院“心寄途中”社会实践队在山东省潍坊市潍城区某社区展开了线下调研。

       通过实践队队员们的初步调查，发现了以下问题：首先是人们对外卖骑手的权益保护并不重视，这里的人们，既包括了从事外卖行业的人，也包括这个行业之外的人。最突出的表现就是劳动合同签订和参加社会保险的问题。自2021年以来，人社部、市场监管总局等多部门相继发布政策，督促平台及合作企业对骑手权益保障承担相应责任，支持其参加社会保险，并按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。情况开始改善。

       其次是人们的认知偏差，长久以来，外界不少人对外卖骑手的印象是月入过万。这并不是传说，行业刚刚兴起时，骑手人数不足，为了抢占市场，企业不惜高薪招募员工，并以红包、奖励、补贴等形式发放红利，每单的提成很高，收入自然可观。但那个时代已经远去，2021年，北京市人社局劳动关系处副处长王林拜师外卖小哥，体验了一天做外卖小哥的感觉，一单跑了近一个小时只挣了6块6，加上已经超时，还要被扣60%。当日王林工作了12个小时，最终只完成了5单送餐，仅获得了41块钱的收入，而他一天挣100块钱的目标连一半都没完成。排除他作为新人“手生”的因素，骑手配送提成降低有迹可循。近年来，由于行业门槛低，被吸引入进来的人过多，骑手不再短缺，因此失去了议价权，每单提成自然不如从前，再想实现月入过万，则需完成更多的订单，每天工作甚至要超过12个小时。据饿了么近日发布的《2022蓝骑士发展与保障报告》，平台超四成骑手为全职，近六成有其他收入的骑手中，近四成骑手有本职工作，另有近三成骑手在其他平台从事配送工作。 
       并且，随着骑手的称呼逐渐从“送外卖的”转变为“外卖小哥”“网约配送员”，骑手的职业发展已经在体系化的道路上走出了一段距离——开展“网约配送员” 新就业技能提升培训，开放直接岗位晋升，拓宽转岗通路，从长远来看，骑手“困于职业”有望破冰。 
      可以说，安全、收入、发展，是打工人们面临的三座大山。如何推翻这一座座大山，是目前亟待解决的问题，也是实践队队员们进行实践的大方向所在。